广州日报：亚运效应中的“软福利”提升

　　亚运给广州发展带来新的发展机遇与动力，最终体现为广州人的文化、精神富足以及财产、人力资本增值上的“软福利”。

　　近日，广州日报报业集团与广州市社科联举办了“畅想新生活——盛会为城市带来什么”的主题论坛，与会者对广州“亚运效应”提出诸多真知灼见。在此，笔者狗尾续貂，以“笔谈”的形式参与讨论。

　　首先，对“亚运将给广州带来什么留下什么”的命题，风物长宜放眼量，我们有必要超越半个月、一年甚至几年的历史切面，而且应将其放到城市发展的长河中去考量。以这样的时间跨度和视角，再对照国际国内诸多曾举办过奥运、亚运的城市的“发展曲线”，不难看出，主办这样的国际性盛会，将对一座城市的全面发育、成长甚至转型提供宝贵契机，形成深远影响。

　　同时，衡量亚运盛会所带来的城市发展需要一套综合指标，其中当然包括经济拉动、产业转型等“硬实力”的提升，同时也涵括城市美誉度、城市文化、城市神韵等软实力的要素。此外，如果我们从生活在这座城市中的“人”的视角观之，与这种“软、硬实力”的提升相对应的，则是城市居民的“软、硬福利”也得以水涨船高。

　　亚运对广州城市提升硬实力、软实力的巨大功效，已成共识，无需赘言。借助亚运筹办的系统工程，增加市民“硬福利”，也早如春风化雨、润物无声。广州通过亚运系统工程的预先设计，为提升“硬福利”预留空间，在“后亚运”时代让亚运的“溢出效应”更为持久和显著。

　　而人的幸福感，很大程度往往源于“软福利”。较之“硬福利”，城市居民所感知的“软福利”更多体现为隐性的、间接的、深层次的福利，其涵括内容至少包括：家园认同、文化自豪、“身份”升值、表达权得到尊重、诉求得以重视、草根阶层向上流动的愿望有更多实现的可能等等。

　　一方面，这种“软福利”必须以城市的“硬实力”、“硬福利”为物质保证，在很多方面也受益城市的“软实力”。亚运给广州发展带来新的发展机遇与动力，从而既在经济上得益、在公共服务设施上升级，又提升了广州的知名度和形象，广府文化也借亚运东风得以彰显。从而最终又以某种形式体现为广州人的文化、精神富足以及财产、人力资本增值上的“软福利”。

　　另一方面，所谓“软福利”也有其自身的表现方式和运行规律。在很多情况下，它是柔性、感性、难以量化的，因此在制订方案上和绩效评估上有某种难度；但同时，正因这些特性，更决定了这一过程必须更科学、细致、可控和具体实在。伴随着“迎亚运、促和谐”的系统工程推进，广州在提升市民种种“软福利”上也有了思路上的积极变迁。昨日，广州举行大接访，张广宁书记、万庆良市长及各市直部门、各区负责人与市民面对面，耐心听取群众倾诉、投诉并解决实际问题。这种政府与市民的良性互动机制与氛围，可视为“软福利”的表现之一。

　　从前，我们往往更强调“硬道理”而忽视“软发展”。随着科学发展理念的提出和普及，各地在发展中越来越重视“软硬兼施”，既重视有形增长又强调“无形发展”。对广州而言，在形形色色的“亚运效应”中，很多“软性”的东西更事关城市发展的精神内核，值得投以更多的目光与努力。