在1987年第六届全国运动会之前，国务院曾批准由四川省承办第七届全国运动会。1988年，国务院根据当时全国经济形势和国家财力的具体情况，于当年2月28日在总理办公会上决定：一段时间里全国运动会只在北京、上海和广东三地轮流举行。原国家体委和现国家体育总局按照这一精神，安排北京、上海和广东举办了第七、第八和第九届全国运动会。

　　近年来，随着改革开放的进一步深化，中国国民经济发展水平不断提高，综合国力不断加强。国运兴、体育兴，体育作为社会主义现代化建设事业的重要组成部分和社会主义精神文明建设的重要载体，在人民群众生活中发挥着越来越重要的作用。许多省区市的体育设施建设步伐也显著加快，交通、通讯条件日臻完善，基本具备了承办大型综合性运动会的条件。国家体育总局也对全运会的项目设置、规模进行了调整，使之更为合理、适度，易于运作，使更多的地方承办全运会成为可能。

　　鉴于这种情况，2000年10月，国家体育总局向国务院上报了《关于申请开放全国运动会由北京、上海和广东三地轮流举办限制的请示》，国务院适时作出批复，同意取消限制，但要求申请和举办全运会要本着实事求是、量力而行、勤俭效能的精神，按照国家体育总局和申办省、自治区、直辖市“共同举办、共同负担、经费以地方自筹为主，中央定额补助为辅”的原则进行。

　　对全运会举办地限制的解除，得到全国各地的积极响应。国家体育总局根据国际上申办奥运会的办法，结合中国实际，制定了《申请承办全国运动会的基本要求》。在规定的时间内，辽宁、江苏、浙江、湖北和陕西等5个省正式提交了承办十运会的申请。

　　2001年6月19日，国家体育总局在北京召开全国体育局长会议，采取不记名投票办法，民主推选十运会承办单位。根据与会人员投票结果，经国家体育总局研究通过，报请国务院审批，最后确定第十届全国运动会于2005年在江苏省举行。

    (新华网)