作为广州新城的重要组成部分，广州南拓轴上主要节点，位于广州番禺区东郊的海鸥岛有望成为整个珠江三角洲地区旅游体系的一个新亮点。

　　记者日前获悉，在广州市规划局组织的海鸥岛旅游策划和城市设计咨询竞赛中，由华南理工大学建筑设计研究院和广东省旅游发展研究中心联合编制的《海鸥岛旅游策划和城市设计》脱颖而出成为优胜方案，并通过了专家评审。

　　华南理工大学建筑学院院长、国家工程院院士何镜堂强调，现在广州市强调组团式发展，组团与组团之间要留下绿色生态走廊。在广州的北面有白云山、从化森林公园等绿色生态屏障；海鸥岛就是广州市目前在南面唯一还保持着原生态的大型岛屿，是广州市城市发展的重要生态节点。同时，海鸥岛也位于珠江三角洲城镇连绵带的中央位置，珠江主航道的出海口处，具有显著的生态重要性。

　　因此，按照何镜堂的设想，海鸥岛作为珠三角大都市城镇群落中独一无二的绿色生态岛屿，犹如一片绿叶静谧地漂浮在珠江水面上，将成为珠三角的“翡翠绿心”，是珠三角乃至更大区域范围的结构性生态节点；而未来广州新城开发建设展开后，广州新城将与海鸥岛形成“城市”与“郊野”的鲜明景观对比，海鸥岛将成为广州新城的后花园，成为广州大都市郊区的一个重要的休闲旅游区。

　　规划定位

　　生态岛珠三角旅游景区

　　与海鸥岛一水之隔的就是番禺莲花山，海鸥大桥将它们一线牵起。不过，每年到莲花山的游客多达100多万人次，海鸥岛至今却依然沉寂。按照广州市政府的设想，海鸥岛将被打造成一个“生态休闲旅游景区”，而海鸥岛也完全具备这样的条件———在整个珠三角范围来看，海鸥岛周围环绕着广州、东莞、深圳等较发达的珠江三角洲城市，海鸥岛位于这一城市圈的中央。

　　就广州市而言，海鸥岛也是广州市南拓轴上的一颗璀璨明珠，大学城、广州新城、南沙地区等未来具有现代大都市形态的新城区将在它周边崛起。

　　“从未来的广州新城看过来，海鸥岛上将是一片郁郁葱葱，成为与广州新城隔水相望的绿色休闲岛。”设计人员说。

　　此外，由于海鸥岛位于广州市主要生态廊道网络的敏感位置，设计方案还提出了一个“生态锁扣”的概念。即依托南北向珠江主航道生态廊道，海鸥岛与莲花山绿色山体以及南沙黄阁沙仔岛、南沙小虎岛北部生态保育区一起，沟通北部和中部两条东西向绿色生态主廊道，构成广州乃至珠江三角洲的“生态锁扣”。凭借着“翡翠绿心”和“生态锁扣”两大重要生态优势，此次的开发方案对海鸥岛的基本定位就是要将它建成一个绿色“生态岛”。

　　休闲岛广州人度假胜地

　　除了对海鸥岛“生态岛”的基本定位进行规划外，设计方案还针对海鸥岛的区位优势提出了它的扩展功能“休闲岛”和创新功能“文化岛”———“休闲岛”，设计方案拟在海鸥岛上结合现有水乡村落规划社区旅游项目和水上度假设施，设置一个展示岭南文化的博览型主题公园，使海鸥岛将成为广州郊区的一个重要的休闲旅游区，为广州市民及周边城市的居民提供又一休闲场所。

　　文化岛岛上设华人论坛

　　设计方案拟在岛上策划建设华人论坛，将海鸥岛“珠三角地理中心”优势发展为“东南亚华人文化中心”，成为国际性华人社团经济、文化的交流场所。

　　规划建议

　　交通 禁止私家车上岛

　　生态设无人岛吸引候鸟按照规划，海鸥岛的交通具有极好的可达性，北部从广州驱车由番禺市桥经海鸥大桥前往海鸥岛只需一个半小时；中部有规划的地铁三号线与东莞的城际快轨连接线联系珠江两岸；南部有规划中的珠三环高速，建成后港澳地区以及珠三角城市一个小时左右的车程就可以到达。

　　为了支持海鸥岛生态主导的发展定位，设计方案提出不宜将大量的城市性交通引入岛内，将岛内的道路规划为枝状路网形式（即岛内各条支路的末端都将形成环状），只设置步行景观桥联系对岸。

　　和岛内路网设计相配套，设计方案强调，海鸥岛将限制私家车进入，私家车及各种外来车辆将停放在岛南北两侧的大型公共旅游停车场，岛内交通联系将以电瓶车和水上交通为主。

　　生态 设无人岛吸引候鸟

　　设计方案还强调，海鸥岛未来开发必须遵循低强度开发原则，在保持其原有植被———蕉林、稻田之绿色格调基础上，还要致力于生态总量的增加。

　　因此，设计方案建议将东南部面积为980.6公顷的岛区作为海鸥岛的“生态核”、“无人岛”，规划大规模的生态保育区。

　　按照设计方案，区划范围内的现有居民和相关建筑设施将全部迁出，按照生态保护核心区的标准进行生态系统的保育恢复建设。生态保育区将种植大批红树林、开阔的泥滩涂和基围鱼塘，形成丰富稳定的昆虫生物类群。“如果建设得好，这个无人岛远期还有望吸引到华南过冬的水禽类候鸟在此停留栖息。”

　　设计人员还提出这样的设想：在无人岛“公众参观区限时限量”，对每天上岛的人数、上岛的时间以及可供参观的范围进行限制，除了特别设置的公众参观区之外，严禁游客游览。

　　海鸥岛规划效果图

　　海鸥岛海鸥岛位于广州番禺区东郊，地处珠江入海口，面临狮子洋，是一个典型的由珠三角河流冲积而成的内河岛，为珠江主航道和莲花山水道所环绕，其西距番禺市桥中心城区约10公里，面积约36平方公里。

　　岛附近的小山上有一棵大榕树，成群的海鸥在那里栖息，海鸥岛因此得名。从明朝后期开始，东莞、顺德、中山的难民陆续迁到岛上，民国时基本形成现在的村落格局，人们以打鱼、耕田为生。现在海鸥岛上还生活着6000多农民。

　　广州市区广州大学城莲花山绿色山体海鸥岛番禺市桥广州新城沙仔岛、小虎岛北部生态保育区南沙开发区基本定位海鸥岛方位图珠江口扩展功能会议度假区文化公园区水乡休闲区创新功能生态保育区生态公园区生态缓冲区

　　海鸥岛规划功能分区

　　文化公园区该功能区位于北部岛区，包括岭南宗教文化区，粤西区，粤东区，粤北区和珠三角区。分区展示广东各地的民俗风情，体现广东省各地区文化渊源。集中布置以岭南文化为主题的各种旅游项目及设施，满足游客休闲娱乐的需求。

　　会议度假区位于东北部岛区，开发强度及建设规格为全岛最高。该区中包括民俗度假村，五星级酒店，娱乐休闲设施，贵宾别墅，生态公园等项目。该度假区以华人论坛为核心，会议度假为主要功能，服务对象面对亚洲乃至全球华人，作为未来海鸥岛旅游活动的中心。

　　华人论坛按照设计方案，华人论坛位于海鸥岛中部偏东，濒临珠江，开发强度较高。规划拟引入珠江江水，将这块地区与海鸥岛其它部分分割开来，整个区域呈半岛状，如同一枚珍珠与整个岛屿若即若离。

　　水乡休闲区该区是岛内常住人口密度最高的区域。规划考虑在此结合现有村落发展体现乡土生活趣味的社区旅游项目，尽可能保留农田及鱼塘，并配置酒店、医院、学校等设施，形成与广州新城城市生活形态相对比的独特休闲度假场所，同时拉动村落建设和居民收入。