| 喜看宜春美如画：城市建设和管理是城市的永恒主题 |
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SPORTS.SOHU.COM 2004年3月25日10:24
中体在线-中国体育报
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搞好城市建设和管理是城市发展的永恒主题。城市三分建设，七分管理，建一个城市不容易，管好一个城市更不容易。为此，宜春市提出要“发挥好方方面面的积极性和创造性，把几个脑袋抓城管转变为几千几万个脑袋抓城管”的城市管理思路；为吸引人人都来参与城市管理，宜春请来了人大、政协等人士组成的“智囊团”为城管把脉，开通了城管热线，聘请了社会监督员，广泛邀请市民监督不文明行为，为自觉维护城市管理的市民颁发美德行为纪念奖，迅速形成了一个齐抓共管的城市管理新格局。
宜春始终把群众的呼声当做搞好城市管理的第一信号，向社会公布的城管热线电话迅速成为了维护老百姓利益的“保护伞”，拉近了政府与市民间的距离，促进了城市环境的不断改善。市民反映城市“牛皮癣”（小广告）脏乱不堪，城管局就迅速出击，明察暗访，共铲除“牛皮癣”23万余块；城市垃圾有碍市容，一场垃圾清扫战就此展开，全年先后开展“门前三包”、垃圾袋装化、“小手牵大手”等垃圾清扫活动，近400余处垃圾死角被清除，9万余吨垃圾被清运，环保型公厕、垃圾中转站建起来了，居民生活垃圾做到了日产日清，垃圾袋装率达了90%；群众强烈呼吁要解决秀江河污染问题，就立刻组织实施秀江截污和河道清淤疏浚工程，同时投入两艘打捞船，对秀江河实施了全天保洁，“母亲河”的昔日风采恢复了，水质也得到了有效改善；群众强烈反映小街小巷路不通、水不畅、灯不亮，行路困难，就马上组织对宜春城区39条小街小巷的全面改造，通畅洁净的小街小巷令市民拍手称快；市民普遍认为城市绿地太少，一场城市绿化运动就迅速开始，去年宜春新建城区绿地940公顷，人均公共绿地达到了8.5平方米，一个山青、水秀、地绿、人和的生态园林城市已初具规模。
城市管理是一项非常复杂的工作，为探寻科学高效的城市管理之路，宜春对城市管理体制进行了大刀阔斧的改革。将城区新建道路的市政设施养护、绿化管护和卫生保洁权"捆绑"拍卖，激活民间资金参与城市管理，既调动了民间资金参与城市管理的积极性，又为政府节省了开支，彻底解决政府管理“缺位”与“越位”的问题，把市场能解决的问题真正还给市场；为对公用行业实行市场化运作，宜春按照“政企分开、政事分开、建管分离”的思路，进一步转变“政府包揽、垄断经营”的旧模式，积极探索经营城市之路，先后组建了园林规划设计院、市政规划设计院、市政城发公司、园林绿化工程公司、污水处理有限责任公司和城市户外广告资源经营有限公司，有效地将城市供水、供气、公交、污水处理、垃圾处理等公用行业推向了社会。
宜春市还用铁的纪律和铁的作风锻造了一支特别能吃苦、特别能战斗的城管队伍。“先敬礼、后讲理、再处理”是城管队员纠章时必须做到的铁定程序；责任追究制、首问责任制、末位淘汰制和“谁损坏城管人形象就砸谁的饭碗”的口号是严格队伍建设的铁的纪律。林晶况海家刘俐娟
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